领导干部由厌网、怕网、习惯对负面帖“一删了之”向主动倾听民意、善于利用网络施政行政、鼓励网民参政议政转变

 建立与现实社会管理机构相对应的“网格”单元，市、县、乡三级930个部门和单位的网络发言人入驻“网格”

 近年来，乐山市委、市政府准确把握互联网带来的新机遇新挑战，依托网络对话，走好群众路线，坚持听民声、汇民意、聚民智、解民忧、暖民心，收到良好效果。

 2006年，乐山市委宣传部创办乐山新闻网，兴办海棠社区，对网民诉求，乐山新闻网以公函形式督促相关责任单位办理回复;2010年，乐山市委、市政府出台网络对话制度，整合各类较为分散的网络舆情收集、处理平台，建立网络发言人制度和群众意见建议限时办理制度;2013年，重新修订完善《乐山市网络对话制度》，对网络民意和网络发言人实行“网格化”管理，研发上线海棠社区APP，网络对话覆盖面更广;2015年，市网信办统筹安排网络集中对话选题，确保每月集中对话不低于2次，市委办加强督查督办，要求重要舆情在规定时限内回复办理。

 构建三大保障体系，网络对话逐步走向规范。首先构建严密的组织体系，以市网络舆情中心为网络对话实施主体，以乐山新闻网海棠社区为总平台，市、县、乡三级为分平台，形成“一个中心、三级平台”的“网格化”组织体系。其次，构建科学的制度体系，出台《乐山市网络对话制度》，明确技术支持、人员配备、工作职责等，对选题确定、办理时限和办结情况公示等作出详细规定，推行“日常督办+重点督办+年终考核”相结合的考核管理机制。最后，构建完备的执行体系，日常对话为网络对话的主要形式，侧重解决群众零散、具体的民生诉求。依托乐山新闻网海棠社区平台，建立与现实社会管理机构相对应的“网格”单元，市、县、乡三级930个部门和单位的网络发言人入驻“网格”。网民通过海棠社区PC端和移动端反映民生诉求，乐山新闻网对指向明确、内容具体的网络民意分送至相关“网格”，网络发言人在规定时限内作出回应和答复。

 2013年网络对话平台升级以来，共收集到网友反映的问题13162个，已回复12043个，回复率达91%以上。集中对话重在宣传、解疑释惑、引导舆论。2013年8月，时任国家网信办主任鲁炜来乐山调研，对网络对话工作给予充分肯定。2016年8月，中山大学研究报告《2016中国城市网民性格“中山指数”报告发布》显示，在“全国微博网民提及的正向情绪词频率”统计排名中，乐山位居全国第二。

 网络对话实现三个转变。一是领导干部由最初的厌网、怕网、习惯对负面帖“一删了之”向主动倾听民意、善于利用网络施政行政、鼓励网民参政议政转变。二是网民由经常发泄不满情绪、发表过激言论向自我教育互相教育、共同理性维护网络良好生态转变。三是由现实的情绪对立向网上的良性对话转变，2015年全市群众来信来访量较2010年下降56.94%。